H7N9禽流感应急预案

太中业字【2017】第3号

太和县中医院人感染H7N9禽流感

防治工作应急预案

各科室：

为了做好人感染H7N9禽流感的救治工作，提高人感染H7N9禽流感的救治水平及应对能力，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时、有效的采取各项救治措施，防范疫情的发生，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，经业务会议研究决定，特制定本预案。

一、指导思想

在各级党委政府和市县卫计委的领导下，以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《阜阳市突发公共卫生事件应急办法》对人感染H7N9禽流感的疫情的救治体系，提高快速反应和应急救治能力，将救治工作纳入科学和规范化的轨道，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展，确保社会稳定。

二、目标与原则

（一）任务与目标

通过本方案的实施，提高人感染H7N9禽流感的应急处置和医疗救治能力，做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”，提高治愈率，降低病死率，保障人民群众的生命健康，维护社会稳定，促进经济发展。

（二）原则

依法管理，科学救治；平战结合，应急为主；中西医结合，优势互补；统一领导，分级负责；快速反应，高效救治。

三、组织管理

（一）指挥机构

为确保人感染H7N9禽流感疫情突发后医院救治人感染H7N9禽流感病人应急处置指挥得力，医院决定成立人感染H7N9禽流感救治领导小组，全权处置人感染H7N9禽流感疫情突发后的救治工作。

领导小组成员如下：

组  长：李福同   在卫生主管部门的领导下，全权指挥本院的各项应急处置工作。

副组长：颜鹏飞   协助总指挥具体院前急救、院内救治及发热门诊各项工作。

王朝亮   协助总指挥具体负责院内救治、会诊、转诊工作。

班文明   协助总指挥具体负责院内感染、疫情监测及上报及发热门诊工作。

张桂华  协助总指挥负责全院物资采购各项工作及生活用品的供应，保证水源和电力供给。

李俊宇  协助总指挥负责行政协调及和车辆管理及医护人员后勤生活保障。

王清波  协助总指挥负责防治知识宣传及思想动员工作。

副总指挥均有义务承担总指挥临时授权的其他指挥工作。

（二）工作机构组成人员及职责

领导小组下设8个工作组

1、医疗救护组

组  长：李俊宇  

副组长：吴瑞

成  员：吴瑞 崔文旺 洪艳 高建录

职  责：负责院前急救、院内医疗救治及院外技术支援的协调工作。

发热门诊

组  长：班文明  

副组长：陈光瑞  

成  员：崔文旺  范兆华  李双秀

预检分诊台：刘晓妹 司萍 尹晓红

院前救护组

组  长：李俊宇  

重症抢救组长：焦常新  

检验组组长：张群

放射组组长：卢辉

心电图组长：吕朝海

彩超组长：陈江平

2、医疗救治专家组

组  长：颜鹏飞

副组长：班文明

成  员：张桂华 王朝亮 陈光瑞 靳萍 李冰梅 焦常新 宋来成 卢家胜 吴瑞 刘晓妹

职  责：负责发热患者诊断、疑似患者确诊、会诊及救治，确诊患者救治、转运等工作。

3、医院感染控制组

组  长：班文明  

副组长：李冰梅

职  责：负责医院院内感染控制、消毒防护与医疗废物处理。

4、疫情控制组

组  长：陈光瑞  

副组长：刘磊

成员：范兆华 王海群 马中洋

职  责：负责疫情网络直报、资料登记、上报、保存。

5、后勤保障组

组  长：张桂华  

副组长：刘武

职  责：负责全院物资采购各项工作及生活用品的供应，保证水源和电力供给。

6、安全保卫组

组  长：李俊宇

副组长：吴林

职  责：负责医院入口的封闭和管理工作，做好病区及发热门诊和重点区域的安全检查及巡逻，并根据疫情及时和公安机关联系，争取其支持，维持院方秩序，确保医院及患者安全。

7、宣传组

组  长：王清波  

副组长：刘磊

成员：张海云 李灿章 王绍勇 唐丽颍

职  责：全力做好宣传与思想政治工作，负责宣传资料的编制、起草、印制、发放和张贴。负责对外宣传、报道工作，协调对外的宣传口径的把握。

8、督导组

组  长：颜鹏飞  

成  员：王清波 李俊宇 张海云

职  责：对院内人感染H7N9禽流感的各项工作进行督导检查，确保各项工作措施落实到位

（三）对领导小组及所属工作机构的要求

1、领导小组工作人员要头脑清楚，决策果断，指挥有力，措施得当，安排周密，行动迅速，紧张有序，确保令行禁止。

2、各组和各职人员必须按照本预案的规定和组长命令，立即做好任务分解等各项工作，进入全天候临战状态。所有人员一律24小时打开手机，安排好值班电话，确保一旦突发疫情，立即开展工作。各个小组指挥人员，院前急救、院内救治和保卫人员必须随时进入工作状态。

3、各工作组和办公室人员要在指挥部的统一领导下，各负其职，主动协调，密切配合，紧密衔接，不推诿、不扯皮，紧张有序的开展工作。

四、医疗救治程序及组织实施

严格实行首诊医师负责制，该制度包括科学诊断、有效治疗、隔离控制以及医疗防护的责任等。严格按照人感染H7N9禽流感救治工作的技术防范和工作要求配备必要的仪器设备，对人感染H7N9禽流感进行。

（一）疑似患者

1、疑似患者收治在急诊科发热门诊隔离观察室，单间隔离。

2、如疑似患者2人以上，收治在急诊科二楼隔离病房，单间隔离。

3、如疑似患者10人以上，腾空小儿二科病房收治隔离。

（二）确诊患者

确诊患者由专职医护人员陪同，由专门救护车转诊太和县人民医院北区进行医疗救治。

（三）会诊及转诊制度　　

　1、医院实行发热患者预检、分诊制度。

2、对疑似人感染H7N9禽流感病人，应当引导至相对隔离的发热门诊进行初诊。

3、按照国务院卫生行政部门规定的人感染H7N9禽流感标准和治疗要求，采取相应措施；对每例疑似人感染H7N9禽流感病人应组织医院专家组会诊确认，必要时申请院外上级专家会诊，同时上报县疾控中心，按照规定报告传染病疫情。

4、按照规定对疑似或确诊人感染H7N9禽流感病人提供医疗救护、现场救援、接诊，要认真、详细地做好登记，按照传染病管理相关规定进行报告，对确诊患者，按照县卫计委统一部署，在与太和县人民医院电话沟通基础上，上报县卫计委及疾控中心，由专职医护人员陪同，由专门救护车转诊到太和县人民医院北区进行医疗就诊，危重病人先就地抢救，待病情稳定后再转诊到太和县人民医院北区进一步治疗。

5、对疑似或确诊人感染H7N9禽流感病人书写病历记录以及其他有关资料，并妥善保管。　　

6、不外泄疑似或确诊人感染H7N9禽流感病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料。

（四）组织实施

根据工作安排，全院职工要在接到上级通知后随即进入战备状态，各部门各负其责，随时准备进行医疗救治的各项工作。

1、加强医护人员培训，做好充分技术准备

组织参加省、市、县组织的技术培训，积极进行院内培训，最终达到全员培训。培训的重点内容为人感染H7N9禽流感的临床症状、诊断标准、鉴别诊断、推荐治疗方案、出院参考标准以及消毒、隔离、个人防护措施和技术要求，并进行技术操作和救护演练，以尽快提高医护人员诊治和预防人感染H7N9禽流感的能力。

2、医疗救治的实施

根据病人的多少和病情的轻重，医疗救护组安排进入危重病房及隔离病房的医护人员，落实消毒防护的各项措施，成立医疗救治专家队伍，制定和完善医疗救治方案，指导诊断、治疗和抢救工作，并对临床治疗措施的效果进行评估。当住院病人太多，本院医护人员缺乏时，请求市县防治指挥部从市县直卫生系统派调医护人员支援。

3、后勤保障工作

按职责要求做好后勤保障各项工作，如药品、检验耗材、物资采购供应、水电供应、设备维修、食品供应等。根据要求立即关闭后勤供应与隔离区的自由通道，只留食品和物资供应窗口，所有物资和食品的发放及传递均由隔离区内的传递员负责。负责安排医护人员撤出病区后的隔离、修养场所。

4、保卫工作

实施医院出入口的封锁和管理工作，严格控制进入人员和车辆，检查进入或外出人员和物品，严防疫情外延。加强对工作场所和家属院的安全检查和巡逻，根据疫情情况，配合公安机关加强对重点目标的控制和警戒确保安全。

5、宣传与思想政治工作

全力做好宣传与思想政治工作，负责宣传资料的编制、起草、印制、发放和张贴。负责对外宣传、报道工作，协调对外的宣传口径的把握。

6、做好感染防护工作

严格全院的消毒指导和对传染病病人接触物品、用品、垃圾的消毒处理；做好医护人员物品、用品消毒及隔离区垃圾消毒处理；监测消毒液的配置；做好空气物表的生物监测和紫外线灯管的使用监测。

加强医院管理，提高保护医护人员健康、防治传染病院内感染的自觉性。严格采取三级分级防护原则，严格各项防护规定，发热门诊和隔离病区前必须严格进行上岗培训和严格个人防护制度，严禁其他人随意进入隔离病区。对隔离病区医护人员要创造良好的工作、生活条件。医护人员必须采取有效的防护措施，确保不被感染。

依法采取隔离或者控制传播措施，并按照规定对病人的陪同人员和其他密切接触人员采取医学观察及其他必要的预防措施。

7、疫情报告工作

疫情报告工作要全面落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，按上级要求，固定专人负责疫情报告工作，在上级规定的时间内，准确、及时、如实的向当地防疫部门和上级有关部门报告。

（五）纪律与责任

1、医院入住病人后严禁任何科室和个人向外宣布。各组成员必须24小时开机，确保信息联络通畅，指挥及时无误。疫情发生后，首先通知各组组长，各组组长视疫情调度本组人员参与救治工作。

2、列入本预案的所有人员，要随时待命，疫情发生后，要按时到达工作岗位，服从指挥，认真工作，各环节要遵守规程。不准请假，严禁擅自离岗。

3、本预案启动后，全员职工要从讲大局、讲政治的高度出发，要按照《传染病防治法》、《执业医师法》、《护士管理办法》等规定，无条件接受指挥部的统一指挥，服从工作调动和安排。

4、有下列情况之一的，根据情节轻重，给与当场训诫、口头警告、行政处分、罚款、待岗、就地免职、开除公职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）未依法履行疫情报告职责，瞒报、缓报或者漏报的。

（2）拒绝服从工作调遣的。

（3）未按规定及时采取预防控制措施的。

（4）拒绝接诊传染病病人、疑似病人的。

（5）在救治工作中玩忽职守，失职、渎职的。

（6）造成医源性感染、医院内或导致病原性微生物扩散的。

                         太和县中医院医务科